電監(jiān)會 15 號令

各有關(guān)單位：
    《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法》已經(jīng)2005年12月13日國家電力監(jiān)管委員會第九次主席辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。

電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法

第一章   總    則

    第一條  為了加強(qiáng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工的管理，規(guī)范電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可行為，保障供用電安全，根據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
    第二條  電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可的考試、申請、受理、審查、決定、注冊和監(jiān)督檢查，適用本辦法。
    第三條  國家電力監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)組織全國電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可考試，指導(dǎo)、監(jiān)督全國電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證的頒發(fā)和管理。
    國家電力監(jiān)管委員會派出機(jī)構(gòu)（以下稱許可機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可的考試、受理、審查、決定、注冊和日常監(jiān)督檢查。
    第四條  電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證是電工具有進(jìn)網(wǎng)作業(yè)資格的有效證件。進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定取得電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證并注冊。未取得電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證或者電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證未注冊的人員，不得進(jìn)網(wǎng)作業(yè)。
    本辦法所稱進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工，是在用戶的受電裝置或者送電裝置上，從事電氣安裝、試驗(yàn)、檢修、運(yùn)行等作業(yè)的人員。
    第五條  許可機(jī)關(guān)頒發(fā)和管理電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則，接受社會監(jiān)督。

第二章   分    類

    第六條  電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證分為低壓、高壓、特種三個(gè)類別。
    取得低壓類電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證的，可以從事0.4千伏以下電壓等級電氣安裝、檢修、運(yùn)行等低壓作業(yè)。
    取得高壓類電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證的，可以從事所有電壓等級電氣安裝、檢修、運(yùn)行等作業(yè)。
    取得特種類電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證的，可以在受電裝置或者送電裝置上從事電氣試驗(yàn)、二次安裝調(diào)試、電纜作業(yè)等特種作業(yè)。
    第七條  進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工應(yīng)當(dāng)在電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證確定的作業(yè)范圍內(nèi)從事進(jìn)網(wǎng)作業(yè)。

第三章  考    試

    第八條  電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可實(shí)行國家統(tǒng)一考試制度。
    電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可考試實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。
    第九條  國家電力監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織考試，審定考試科目、考試大綱和合格標(biāo)準(zhǔn)，對考試進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
    許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)考試的具體組織和實(shí)施工作。
    第十條 許可機(jī)關(guān)組織實(shí)施電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可考試，應(yīng)當(dāng)公開舉行，事先公布考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目、考試大綱和考試時(shí)間。
    第十一條  電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可考試包括筆試、實(shí)際操作考試兩部分。
    第十二條  參加電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可考試的人員，考試成績合格的，由許可機(jī)關(guān)頒發(fā)考試合格通知書。考試成績有效期為5年。

第四章  申    請

    第十三條  申請電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)在許可機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式提出。
    第十四條  申請電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    （一）年滿十八周歲，且男不滿六十周歲、女不滿五十五周歲；
    （二）初中以上文化程度；
    （三）電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可考試成績合格且在有效期內(nèi)；
    （四）身體健康，沒有妨礙進(jìn)網(wǎng)作業(yè)的疾病或者生理缺陷。
    第十五條  申請電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
    （一）申請書；
    （二）身份證復(fù)印件；
    （三）1寸免冠正面彩色近照兩張；
    （四）電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可考試合格通知書；
    （五）學(xué)歷證書復(fù)印件；
    （六）二級以上醫(yī)院提供的體檢結(jié)果。

第五章  受理與決定

    第十六條  許可機(jī)關(guān)收到申請，應(yīng)當(dāng)對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：
    （一）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；
    （二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；
    （三）申請材料齊全、符合法定形式的，或者申請人按照許可機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，向申請人發(fā)出受理通知書。
    第十七條  許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可決定。作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)通知申請人，頒發(fā)許可證；作出不予許可決定的，以書面形式通知申請人，通知書中應(yīng)當(dāng)說明不予許可的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。    

第六章  注    冊

    第十八條  電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)注冊。注冊分為初始注冊和續(xù)期注冊。注冊有效期為3年。
    第十九條  許可機(jī)關(guān)按照本辦法第十七條作出準(zhǔn)予許可決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理初始注冊手續(xù)。
    第二十條  注冊有效期屆滿，被許可人需要繼續(xù)從事進(jìn)網(wǎng)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿前30日內(nèi)向許可機(jī)關(guān)提出續(xù)期注冊申請。逾期未辦理續(xù)期注冊手續(xù)的，視為未注冊，不得從事進(jìn)網(wǎng)作業(yè)。
    注冊有效期屆滿，被許可人中止從事進(jìn)網(wǎng)作業(yè)，需要再從事進(jìn)網(wǎng)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)許可機(jī)關(guān)續(xù)期注冊，方可從事進(jìn)網(wǎng)作業(yè)。
    第二十一條  申請續(xù)期注冊，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
    （一）電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證；
    （二）被許可人的進(jìn)網(wǎng)作業(yè)行為記錄；
    （三）被許可人掌握進(jìn)網(wǎng)作業(yè)規(guī)定、學(xué)習(xí)新技術(shù)和接受事故案例教學(xué)等情況的證明材料；
    （四）二級以上醫(yī)院提供的體檢結(jié)果。
    中止從事進(jìn)網(wǎng)作業(yè)后，再申請續(xù)期注冊的，應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供前款第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的材料，并提供通過許可機(jī)關(guān)組織的實(shí)際操作考核的證明材料。
    第二十二條  許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到續(xù)期注冊申請材料之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予續(xù)期注冊的決定。作出準(zhǔn)予續(xù)期注冊決定的，辦理續(xù)期注冊手續(xù)。
    作出不予續(xù)期注冊決定的，以書面形式通知申請人，說明不予續(xù)期注冊的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第七章  監(jiān)督檢查

    第二十三條  國家電力監(jiān)管委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對許可機(jī)關(guān)實(shí)施電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正實(shí)施許可中的違法行為。
    許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對被許可人從事進(jìn)網(wǎng)作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    第二十四條  許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)從事進(jìn)網(wǎng)作業(yè)的被許可人建立管理檔案，實(shí)行跟蹤管理，履行監(jiān)督責(zé)任。
    第二十五條  被許可人進(jìn)網(wǎng)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證。
    第二十六條  許可機(jī)關(guān)依法對從事進(jìn)網(wǎng)作業(yè)人員進(jìn)行下列檢查：
    （一）進(jìn)網(wǎng)作業(yè)人員是否取得電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證并注冊；
    （二）進(jìn)網(wǎng)作業(yè)范圍是否符合許可的作業(yè)范圍；
    （三）進(jìn)網(wǎng)作業(yè)行為、安全保障措施是否符合進(jìn)網(wǎng)作業(yè)規(guī)定。
    第二十七條  許可機(jī)關(guān)有權(quán)制止未取得電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證或者電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證未注冊的人員進(jìn)網(wǎng)作業(yè)，有權(quán)制止進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工違章操作，有權(quán)對存在安全隱患的進(jìn)網(wǎng)作業(yè)環(huán)境提出整改要求。
    第二十八條  許可機(jī)關(guān)的檢查情況和有關(guān)處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄，由檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱許可機(jī)關(guān)的檢查記錄。
    第二十九條  進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工的用人單位應(yīng)當(dāng)配合許可機(jī)關(guān)對被許可人的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)向許可機(jī)關(guān)通報(bào)被許可人的進(jìn)網(wǎng)作業(yè)情況。
    用人單位不得安排未取得電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證或者電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證未注冊的人員進(jìn)網(wǎng)作業(yè)，不得為被許可人提供虛假證明，不得打擊報(bào)復(fù)拒絕違規(guī)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)的人員和舉報(bào)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)存在安全隱患的人員。
    第三十條  任何單位和個(gè)人不得偽造、變造電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證；被許可人不得涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證。
    第三十一條  電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證如有丟失、破損，被許可人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向許可機(jī)關(guān)說明情況，并按照規(guī)定申請換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)。
    第三十二條  有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證的注銷手續(xù)：
    （一）被許可人死亡的；
    （二）被許可人身體狀況不再適合進(jìn)網(wǎng)作業(yè)的；
    （三）電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可被依法撤銷、撤回，或者電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證被依法吊銷的。
    第三十三條  任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法從事進(jìn)網(wǎng)作業(yè)的行為，有權(quán)向許可機(jī)關(guān)舉報(bào)，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理，并對舉報(bào)有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

     第八章  罰    則

    第三十四條  許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第三十五條  未依法取得電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證或者未按照規(guī)定注冊，從事進(jìn)網(wǎng)作業(yè)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止相關(guān)活動(dòng)，并處500元以下罰款。
    第三十六條  申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請材料的，許可機(jī)關(guān)不予受理并給予警告，1年內(nèi)不再受理其許可申請。
    第三十七條  被許可人采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證或者注冊的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷許可或者注冊，3年內(nèi)不再受理其許可申請或者注冊申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第三十八條  被許可人未按照規(guī)定從事進(jìn)網(wǎng)作業(yè)，或者超出許可范圍從事進(jìn)網(wǎng)作業(yè)的，許可機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，并處200元以下罰款。
    第三十九條  被許可人涂改、倒賣、出租、出借電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告，并處500元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第四十條 被許可人進(jìn)網(wǎng)作業(yè)未隨身攜帶電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告，并處100元以下罰款。
    第四十一條  用人單位招用或者安排未取得電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證或者電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證未注冊的人員從事進(jìn)網(wǎng)作業(yè)，或者不按照規(guī)定配合許可機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的，許可機(jī)關(guān)給予警告，并處10000元以下罰款。

第九章  附    則

    第四十二條  電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證由國家電力監(jiān)管委員會統(tǒng)一印制。
    第四十三條  本辦法自2006年3月1日起施行。