從黨委新聞發(fā)言人制度到社區(qū)黨員議事會；從區(qū)縣黨務(wù)公開網(wǎng)到村（居）黨務(wù)公開欄；從領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示到黨費收繳使用情況報告今年以來，不斷推進的黨務(wù)公開為上海基層黨的建設(shè)吹來清新的風(fēng)。

上海通過在全市15700個單位黨組織的試點，積極有序推進各級黨組織的黨務(wù)公開。截至7月底，全市已實行黨務(wù)公開的基層黨組織達28095個，占全市基層黨組織總數(shù)的32.6％。將重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用（簡稱三重一大）曬在陽光下，黨務(wù)公開提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

關(guān)注黨員關(guān)切做實公開內(nèi)容

點擊進入海洋大學(xué)黨務(wù)公開網(wǎng)站，該校黨務(wù)公開三級公開架構(gòu)一目了然。校領(lǐng)導(dǎo)與師生互動的藍色港灣互動、校領(lǐng)導(dǎo)與師生在線交流、名師導(dǎo)航、黨務(wù)論壇、建言獻策等欄目，開通互動留言功能，及時傾聽師生心聲，及時回應(yīng)師生關(guān)切。易班是上海最大的高校網(wǎng)絡(luò)互動平臺，上海海洋大學(xué)將學(xué)生黨支部黨務(wù)公開工作直接鏈接到易班，公開支部工作計劃、黨費使用情況，召開支部大會，過組織生活，師生們由此進行在線交流、交換各種信息及資源、上傳照片、撰寫博客。

按照中央規(guī)定的7＋X模式，本市各級黨組織在著力做好7個規(guī)定內(nèi)容的同時，結(jié)合本單位實際，針對黨員和群眾關(guān)注的重點，設(shè)置黨務(wù)公開內(nèi)容，著力做實X。寶山區(qū)廣泛征求各級黨組織和黨員的意見，21易其稿，制定了8種類型黨組織公開目錄參考范本。上海汽輪機廠黨委將公開事項分為重點事項、熱點事項、常規(guī)事項和固定事項四類，把企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、干部任前公示等作為重點事項，把企業(yè)為職工辦實事、開展工資集體協(xié)商等作為熱點事項，納入黨務(wù)公開內(nèi)容。閘北區(qū)臨汾社區(qū)將業(yè)委會黨小組建設(shè)、星級黨小組和溫馨樓組創(chuàng)建等15項自選目錄列入黨務(wù)公開目錄。

截至7月30日，浦東新區(qū)9281個基層黨組織中已有5166個實行了黨務(wù)公開。各街鎮(zhèn)黨組織普遍在村居推行黨務(wù)公開與村（居）務(wù)公開聯(lián)動，把涉及集體資金、資產(chǎn)、資源、投資、分配等黨員群眾關(guān)注度高的內(nèi)容進行公開。

在閔行區(qū)馬橋鎮(zhèn)金星村的黨務(wù)公開欄，既有發(fā)展新黨員和黨員轉(zhuǎn)正、黨費繳納和使用情況等黨內(nèi)事務(wù)的情況，也有黨員群眾反映問題的整改情況、黨員聯(lián)系困難群眾情況的詳細列表。在黨務(wù)公開欄旁邊，還有村務(wù)公開欄和村實業(yè)公司公開欄等，村委會的招待開支、村民的建房申請、村實業(yè)公司的資產(chǎn)負債等一目了然，與黨務(wù)公開欄互為補充。

助推黨建創(chuàng)新做大公開效應(yīng)

位于宜山路上的770園區(qū)，集聚了100多家非公企業(yè)。這些企業(yè)規(guī)模小、黨員分散、流動性大。園區(qū)聯(lián)合黨委以黨務(wù)公開為平臺，探索2＋1和滾動與交叉組織生活模式，組織黨員定期參加兩次網(wǎng)上組織和一次網(wǎng)下組織生活，滾動和交叉選擇組織生活內(nèi)容，使黨員組織生活參與率常年保持在95％以上。

黨務(wù)公開激發(fā)了基層黨建的活力。2010年一季度，閔行區(qū)各鎮(zhèn)召開了黨員代表大會年會，70名基層一線的黨員代表向鎮(zhèn)黨委班子成員進行了詢問，領(lǐng)導(dǎo)面對面作了回答。詢問的內(nèi)容和結(jié)果，又通過黨務(wù)公開網(wǎng)，讓更多的黨員知曉。徐匯區(qū)楓林社區(qū)內(nèi)大院大所多，社區(qū)黨建網(wǎng)通過與駐區(qū)單位黨委的黨務(wù)公開網(wǎng)集群鏈接，形成全社區(qū)黨務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)體系，有效推進了區(qū)域黨建共建共享。2011年楓林社區(qū)實行黨建共建菜單認領(lǐng)，六大類共17項社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)、幫困救助、便民服務(wù)等項目，得到駐區(qū)單位積極認領(lǐng)。

黨務(wù)公開有力助推了各級黨組織的組團聯(lián)系服務(wù)群眾活動。田林社區(qū)（街道）黨工委一方面通過公開機關(guān)干部的聯(lián)絡(luò)方式，向居民發(fā)放民情聯(lián)系卡，將黨務(wù)公開信息直通車開到居民家中；另一方面，通過主動征詢、整合資源、積極聯(lián)動、及時回應(yīng)等方法，暢通了社區(qū)群眾訴求渠道，構(gòu)建了上下聯(lián)動、條塊協(xié)同的協(xié)調(diào)解決問題機制。閘北高新園區(qū)將全體黨員的照片、入黨時間、黨員承諾等輸入黨員信息庫，通過觸摸屏等載體進行公開，讓黨員把身份亮出來，迅速擴大了黨員志愿者隊伍。正在進行公推直選的浦東新區(qū)高東鎮(zhèn)，不僅向黨員群眾主動公開公推直選的目的、意義、程序、要求等，還公開了與群眾利益密切相關(guān)的重大事項決策的提出、醞釀、出臺全過程，通過與其他公開方式聯(lián)動，主動向黨員群眾曬家底。

完善監(jiān)督程序做好公開保障

公開的內(nèi)容是否符合要求？公開的程序是否規(guī)范合理？黨員提出的意見和建議是否認真辦理、及時反饋？黨務(wù)公開的推進，需要一種完善的考核評價機制予以保障和推動。

徐匯區(qū)建交委機關(guān)黨支部黨務(wù)公開欄旁邊，有一只醒目的意見箱。支部早在黨務(wù)公開目錄制定時，就讓全體黨員一起參與討論。他們還建立黨務(wù)公開信息反饋制度，指定專人收集整理黨員群眾意見建議，并以書面形式將處理結(jié)果反饋給提出意見建議的黨員和群眾，接受監(jiān)督。

在浦東新區(qū)張江鎮(zhèn)，一支由16名行風(fēng)監(jiān)督員兼任的黨務(wù)公開監(jiān)督員隊伍，對各單位黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時限及工作執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督，及時收集和反饋黨員、群眾的意見和建議。日前，浦東新區(qū)聘請了15名黨務(wù)公開監(jiān)督員，依據(jù)相關(guān)監(jiān)督制度，對全區(qū)黨務(wù)公開工作進行監(jiān)督檢查。

本市制定了黨的基層組織黨務(wù)公開工作若干保障制度，其中也包括考核評價制度。各級黨組織按照制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理等基本要求，完善黨務(wù)公開工作的程序，健全黨務(wù)公開工作流程，并注重將黨務(wù)公開貫穿于基層黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實施、監(jiān)督全過程。

作為中央在滬特大型國有軍工企業(yè)，上海航天局嚴把黨務(wù)公開審核關(guān)，嚴謹處理黨務(wù)公開和廠務(wù)公開、軍工保密、企業(yè)發(fā)展等關(guān)系，堅持常規(guī)事項定期主動公開，重要事項經(jīng)黨委審核后公開，三重一大事項由黨委會集體討論決定后公開。上服集團永新雨衣廠通過不斷完善黨務(wù)公開流程圖、黨務(wù)公開審核批準表等，規(guī)范公開程序。青浦區(qū)練塘鎮(zhèn)黨委將每條公開信息都按照提出審核公開反饋再公開的程序運作，全過程接受群眾監(jiān)督和意見反饋，防止花錢做牌子、新鮮一陣子、公開擺樣子。